DL MILLEPROROGHE
Via libera dal Senato al Milleproroghe
(Guida al Diritto) 16 febbraio 2012
Il presidente del Senato Renato Schifani durante l'approvazione del Milleproroghe

Con 255 voti favorevoli, 34 contrari e nessun astenuto, l'Assemblea del Senato ha dato il via libera al Ddl 3124 di conversione del Dl n. 216 recante "proroga di termini previsti da disposizioni legislative". Il Ministro per i rapporti con il Parlamento, Piero Giarda, intervenendo in Aula, aveva posto la questione di fiducia sull'approvazione, senza emendamenti né articoli aggiuntivi, dell'emendamento del Governo (1.1000)  interamente sostitutivo. L'emendamento recepisce le proposte emendative che sono state ritenute ammissibili dalla Presidenza e approvate dalle Commissioni riunite 1° e quinta del Senato. 


Diverse le novità inserite al Senato, tra cui ulteriori  indennizzi per gli esuli della Libia, individuazione degli aeroporti  strategici entro fine anno, slittamento al 2013 per l'adeguamento in  materia di prevenzione degli incendi da parte delle strutture  turistiche. Arriva inoltre un altro incremento dell'accisa per le  sigarette, che servirà a finanziare diversi voci.


Fra le modifiche attese su cui invece non si è fatto più nulla figura l’ampliamento della platea di esodati salvati dalla riforma delle pensioni della Fornero, “nodo” che verrà affrontato, secondo quanto assicurato dal ministro, in un altro provvedimento. Il decreto è arrivato al secondo giro di boa con un piccolo “giallo” finale a causa di norme approvate dalle commissioni di merito che sono state però soppresse in zona Cesarini: alcune dichiarate inammissibili dalla presidenza del Senato, altre dalla commissione Bilancio per difetto di copertura e su 'suggerimento' della Ragioneria generale dello Stato.  In particolare una delle norme dichiarate inammissibili dalla presidenza del Senato si è rivelata una patata bollente: lo stop all'assunzione di nuovi giudici che ha fatto balzare dalla sedia l'Anm. Il presidente del Senato, Renato Schifani, ha spiegato che si è trattato di una "scelta tecnica" e ha assicurato che si impegnerà affinché venga risolto il problema nel prossimo provvedimento utile. Il decreto passerà ora all'esame della Camera per il via libera definitivo.

 

Ecco le norme principali

PENSIONI, PAGANO LE SIGARETTE: Salvi i lavoratori precoci ed “esodati” (ma solo quanti hanno terminato di lavorare entro il 31/12/12) dalla riforma della previdenza targata Fornero. A pagare saranno i fumatori.


ORCHESTRA SINFONICA? PAGANO ANCORA SIGARETTE: Altre cattive notizie per i fumatori arrivano con le modifiche in Senato: un nuovo aumento delle accise sui tabacchi coprirà i 3 milioni in favore dell'Orchestra Sinfonica Giuseppe Verdi di Milano.


DESIGN: la proprietà intellettuale nel design storico entrato nell'uso comune, che oppone i mobilifici della Brianza e della Toscana, sarà in vigore dal 2014 e non dal 2016.


AMIANTO: proroga dei benefici previdenziali in favore dei lavoratori esposti all'amianto, la cui posizione sia stata certificata dall'Inail.


NIENTE CONDONO MANIFESTI POLITICI: Salta il condono delle affissioni politiche abusive, proposto alla Camera e al Senato.


RADIO RADICALE: 7 milioni nel 2012 per l'emittente per la trasmissione delle sedute del Parlamento.


LITI FISCO: Possono essere chiuse con somme ridotte le liti pendenti con il fisco fino al 31 dicembre 2011. Per pagare c'è tempo fino al 31 marzo.


STOP A SFRATTI: Differimento, al 31 dicembre 2012, dell'esecuzione degli sfratti «riguardanti particolari categorie sociali disagiate».


ALLUVIONI: proroga al 16 luglio degli adempimenti fiscali e previdenziali nei territori alluvionati di Liguria e Toscana.


ASSUNZIONI P.A.: Scadono a fine anno i termini entro i quali le pubbliche amministrazioni possono assumere personale a tempo indeterminato. Prorogate anche le graduatorie dei concorsi.


ASILI NIDO E VIGILI: I comuni potranno assumere a tempo determinato il personale scolastico per gli asili nido e le materne nonché vigili urbani nei periodi estivi, ma la spesa non è in deroga dal patto di stabilità.


PRECARI: Proroga alla fine dell'anno degli ammortizzatori sociali per i lavoratori a progetto e delle risorse destinate in via «transitoria» alla Cig ordinaria.


ESULI LIBIA: gli italiani cacciati da Gheddafi nel 1970 avranno nel 2012 benefici fiscali. Il costo è di 50 milioni.


FMI: Proroga della partecipazione dell'Italia ai programmi del Fondo. Bankitalia tratterà per chiudere un accordo di prestito, con la garanzia dello Stato, per oltre 23 miliardi.


COCER: prorogati fino al 30 maggio 2012: i rappresentanti potranno effettuare solo tre mandati.


GRADUATORIE SCUOLA: rimangono chiuse ad esaurimento; è istituita una 'fascia aggiuntivà per una limitata serie di personale docente abilitato.


VERIFICHE ANTISISMICHE: Scade a fine anno il termine per le verifiche sugli edifici di interesse strategico e sulle opere infrastrutturali chiave sotto il profilo antisismico.


DEMANIO: Proroga sino al 31 dicembre 2012 di tutte le concessioni sul demanio marittimo, lacuale e portuale.


PICCOLI COMUNI: Nove mesi un più per i piccoli comuni per associarsi e per ridurre i costi relativi alla rappresentanza politica nonché per la liquidazione di società partecipate.


CONSORZI GRANDI LAGHI: vengono ricostituiti, dopo la loro soppressione nel decreto Salva-Italia.


CARCERI: Proroga di un anno, fino al 31 dicembre 2012, della gestione commissariale in materia di edilizia.


RIENTRO CERVELLI: Proroga al 2015 degli sconti fiscali per incentivare il rientro in Italia di cittadini dell'Ue che hanno studiato o lavorato all'estero.


IMMOBILI REGIONI: Le Regioni che non sono sottoposte a un piano di rientro possono vendere gli immobili per coprire il buco della sanità.


INTRAMOENIA: Il termine entro il quale entra in vigore l'attività intramuraria dei medici è fissato al 30 giugno 2012, e non più al 31 dicembre.


CARTA IDENTITÀ: Ancora un anno di tempo per le impronte digitali sulle carte d'identità.


TRASPORTI: Si prevede che fino alla fine di luglio i compiti della nascente Agenzia continuino ad essere svolti dall'Anas.

 

ACERRA: Scadrà a fine gennaio il termine per il trasferimento della proprietà del termovalorizzatore.

 

SISTRI: Slitta al 30 giugno 2012 il termine di operatività del Sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti.

 

POSTE E EDITORIA: Proroga al 2013 delle agevolazioni per le spedizioni effettuate dalle imprese editrici di quotidiani, periodici e libri. Gli sgravi valgono anche per le onlus.

 

GIOCHI: Proroga a fine anno per la sperimentazione del Bingo e al 30/6 per le gare delle concessioni del poker sportivo.

 

CROCE ROSSA: L'incarico del commissario straordinario della Cri sarà valido fino al 30 settembre 2012.

 

LIBIA: Aumento dell'Ires per società come l'Eni per garantire gli indennizzi per i profughi italiani dalla Libia anche per il 2012.


PIETRELCINA: Proroga per il 2012 degli interventi (500mila euro) a favore del comune di Pietrelcina per l'accoglienza dei pellegrini di Padre Pio.

 

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